第一章  总  则
    第一条  为激发我校处、科级干部干事创业积极性，推动追赶超越，推进一流应用型本科院校建设，根据有关党内法规制度和《陕西省省属高校领导人员鼓励激励、容错纠错、能上能下实施办法》，结合实际制定本实施办法。
　　第二条  建立处、科级干部鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，必须坚持实事求是、客观公正，注重实绩、奖优罚劣，依法依规、宽严相济的原则。
　　第三条  本办法适用于我校处级领导班子和处、科级干部。

第二章  鼓励激励
　　第四条  鼓励激励工作以年度目标责任考核结果为主要依据，充分运用“四个一流”建设成果、处科级干部年度考核等结果。
　　第五条  鼓励激励包括评优评先、考核奖励和选拔重用。
　　第六条  评优评先方面：
　　1.按照30％的比例，对年度目标责任考核综合得分排序靠前的单位，以学校党政名义授予“年度目标责任考核优秀等次”。
　　2.对连续3年年度考核被被评为优秀等次的处、科级干部，以学校党政名义授予“优秀管理者”称号。
　　第七条  考核奖励方面：
　　1.年度目标责任考核优秀按照学校有关奖励制度执行。
　　2.年度目标责任考核优秀等次前三名的单位，处、科级干部当年年度考核优秀等次名额可增加1名。
　　第八条  选拔重用方面：
　　1.对连续3年获得年度目标责任考核优秀等次的单位，在干部选拔任用上给予优先。
　　2.对任现职期间没有违纪处分且连续3年或有5次以上获得年度考核优秀等次的处、科级干部，可根据工作需要提拔任用或交流重用。
　　3.拟交流重用的干部，任现职期间年度考核结果应为合格或以上等次，且近三年至少有1次优秀等次。党政正职拟交流重用的，所在单位近3年一般应获得1次年度目标责任考核优秀等次。
　　
第三章  容错纠错
　　第九条  容错纠错是指对有关处级领导班子和处、科级干部在履职担当、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，出于公心、勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。
　　第十条  有下列情形之一的，可以进行容错：
　　1.在落实上级和学校决策部署中，出现工作失误和偏差，但经过民主决策程序，没有为个人、他人或单位谋取私利，且积极主动消除影响或挽回损失的；
　　2.法律、法规没有明令禁止，因政策界限不明确或不可预知的因素，在深化改革和体制机制创新、承担试点性实验性工作实践中缺乏经验，先行先试出现探索性失误或未达到预期效果，造成影响和损失的；
　　3.在推动教育教学、科学研究、学科建设、干部人事制度改革、人才队伍建设、产学研深度融合等工作中，因开拓创新、大力推进出现一定失误或引发矛盾的；
　　4.在服务师生中，因着眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的；
　　5.在处置校园突发事件、维护校园安全稳定或执行其它急难险重任务中，因主动揽责涉险、积极担当作为，出现一定失误或非议行为的；
　　6.在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中，因勇于破除障碍、触及固有利益，造成一定损失或引发信访问题的；
　　7.因国家政策调整或上级部门决策部署变化，工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的；
　　8.工作中因自然灾害等不可抗力因素，导致未达到预期效果或造成负面影响和损失的；
　　9.按照事发当时法律、法规和有关规定，不应追究责任或从轻追究责任的；
　　10.其它符合容错情形的。
　　第十一条  容错认定按照下列程序进行：
　　1.提出申请。处级领导班子和处、科级干部受到问责追责时，认为符合上述容错情形之一的，可以按照干部管理权限向组织部或纪委办公室.监察室提出申请。
　　2.调查核实。组织部或纪委办公室.监察室受理申请后，对符合容错情形的，应当会同有关部门开展调查核实，广泛收集相关证据材料，充分听取有关单位或个人的申诉意见，形成调查报告。对于不符合容错情形的，组织部或纪委办公室.监察室给予解释答复。
　　3.认定反馈。核实结束后，组织部或纪委办公室.监察室应以事实为依据，以纪律规定和法律法规为准绳，做出容错认定结论，经学校党委研究后及时反馈给提出申请的处级领导班子和处、科级干部。属于免责的，应当在影响范围内公开。
　　第十二条  对容错的处级领导班子和处、科级干部，可在以下方面免责或减责：
　　1.单位年度目标责任考核和个人年度考核不受影响；
　　2.个人提拔任用、职称晋升不受影响；
　　3.个人党代表、人大代表、政协委员、教代会代表和后备干部资格不受影响；
　　4.评优评先不受影响。
　　对确需追责的处级领导班子和处、科级干部，根据有关规定可以减责，酌情从轻、减轻处分或组织处理。有一定影响期的，影响期结束后提拔任用不受影响。
　　第十三条  对工作中存在失误、错误或过失行为的处级领导班子和处、科级干部，可采取以下纠错措施：
　　1.加强日常监督管理。对工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正；对普遍存在的共性问题，有针对性地教育引导，进行诫勉谈话，完善制度机制。
　　2.查找原因，纠正错误。采取纪检监察建议书、提醒约谈、诫勉谈话、责令纠错等方式，督促有关处级领导班子和处、科级干部分析查找原因，制定改进措施，及时纠正偏差和失误，推动问题整改到位。
　　3.区别情况，分类处置。运用好“四种形态”，对认错态度好、主动挽回损失和影响的，应当予以免责，确需追究责任的，从轻减轻处理。对极少数隐瞒问题、拒不改错、对抗组织的，应当从严审查处理。
　　第十四条  对反映问题失实或受到诬告的处级领导班子和处、科级干部，可采取以下澄清措施：
　　1.对查无实据或轻微违纪但不够追究纪律责任的问题，可通过谈心、召开会议和通报等方式，及时澄清事实，消除负面影响。
　　2.对恶意中伤诬陷他人、干扰改革创新或持续无理上访造成恶劣影响的，坚决依纪依法追究责任。
　　
第四章  能上能下
　　第十五条  推进处级领导班子和处、科级干部能上能下，重点是对不适应学校改革发展新形势，履职不力、担当不足、工作平庸，不适宜担任现职的干部建立调整退出机制，解决处、科级干部能上能下问题。对涉及追责和违纪的，按照有关规定办理。
　　第十六条  学校处、科级干部下的调整方式主要有：调离岗位、引咎辞职、责令辞职等，视情节轻重予以确定。
　　第十七条  推进处、科级干部能下，以年度目标责任考核结果和处、科级干部年度考核结果为基本依据，综合党的建设、党风廉政建设、推动改革发展、维护安全稳定等方面工作不力的责任认定结果进行调整。
　　第十八条  依据年度目标责任考核结果进行调整的情形为：
　　1.年度目标责任考核连续2年被评为一般等次，或者当年被评为较差等次的单位党政主要负责人；
　　2.年度考核民主测评基本合格和不合格得票率在50％以上，且不合格得票率超过15％的处、科级干部；
　　3.年度考核结果为不合格等次，或者连续2年为基本合格等次的处、科级干部。
　　第十九条  依据党的建设工作不力责任认定结果进行调整的情形为：
　　1.履行党建主体责任缺失，处级领导班子不团结，基层党组织软弱涣散，引发重大事件，造成恶劣影响的党组织书记和有关处、科级干部；
　　2.立德树人、意识形态、思想政治工作出现严重错误导向，制止纠正不力，造成恶劣影响的党组织书记和有关处、科级干部；
　　3.对违法违纪和作风方面的问题查处不力，不认真履行主体责任和监督职责，造成恶劣影响的基层党组织书记和有关处、科级干部； 
　　4.维护稳定安全工作不力，发生影响改革发展重大群体性事件或安全事件，不靠前指挥，不担当履职，造成重大社会损失或不良社会影响的处级党政主要负责人和有关处、科级干部。
　  第二十条  依据推动改革发展工作不力责任认定结果进行调整的情形为：
　　1.因工作不力、主观臆断，导致改革工作迟滞或发展受限，造成重大影响的党政主要负责人和有关处、科级干部；
　　2.在“四个一流”建设中，实施不力、进展缓慢、缺乏实效，成果验收和绩效考核连续2年未达到建设要求的党政主要负责人和有关处、科级干部；
　　3.发生重大、特别重大国有资产损失问题，对发生的问题制止不力、隐匿不报、少报慢报，损失挽回不力的党政主要负责人和有关处、科级干部；
　　4.发生重大教学管理责任事故，受到通报批评的行政主要负责人和有关处、科级干部；
　　5.在招生就业、科研管理、基建、招标等工作中违反相关程序和规定，造成严重事件，没有及时处理或者处置失当，造成恶劣影响的行政主要负责人和有关处、科级干部。
　　第二十一条  具有上述情形所列条款之一的，对有关处、科级干部进行调整。对弄虚作假、隐瞒不报、不及时报告的从严追责。
　　第二十二条  因上述情形进行组织调整的，由组织部按照以下程序进行：
　　1.报告。各单位对职责范围内出现的上述情形，应及时书面报告组织部。报告内容包括认定的过程、依据、结果和初步调整建议。
　　2.审核。组织部对受理的报告认真核实、综合研判，注重听取有关单位党组织、分管校级领导和师生的意见。
　　3.报批。根据审核情况，研究提出明确调整意见报学校党委审批。
　　4.决定。按照干部管理权限和干部任免程序进行调整。
　　5.谈话。对决定调整的处、科级干部，应与其进行谈话，告知理由，做好思想工作。
　　第二十三条  由于身体健康、工作能力等原因，本人主动提出不再担任现职的处、科级干部，按照有关程序及时调整。
　　第二十四条  调整后的处、科级干部，德才表现和工作实绩突出，因工作需要经考察符合任职条件的，可以提拔任用。
　　　　
第五章  附  则
　　第二十五条  本办法由组织部负责解释。
　　第二十六条  本办法自印发之日起施行。