第一章 总 则
第一条 为进一步规范和加强学校教职工因私出国（境）事务的管理，根据国家和陕西省因私出国（境）管理有关规定，结合学校实际，制定本办法。
第二条 教职工因私出国（境）事由一般为自费出国研修，或探亲、访友、旅游、就医等非公务活动。
第三条 本办法适用于学校事业编制在册职工，其他人员按有关规定办理。
第二章 登记备案
第四条 学校按照规定的范围，对下列人员因私出国（境）实行登记备案管理：
（一）离退休的厅级干部；
（二）在职副处级及以上干部；
（三）在职副高级及以上专业技术人员；
（四）在涉密岗位工作人员，或离开涉密岗位仍在脱密期内的人员；
（五）负责人、财、物管理的相关人员；
（六）有必要列入登记备案的其他人员。
第五条 任职或聘任文件下发后，新任命的处级及以上干部和新聘任的副高级及以上专业技术人员，应及时申报登记备案。
第六条 已登记备案人员离退休后或工作单位、职务等发生变化，应及时向公安部门撤销或变更备案。
第七条 组织人事部门负责向公安机关出入境管理部门报送、变更、撤销登记备案人员信息。学校在职副处级及以上干部和离退休厅级干部的登记备案信息发生变化的，由党委组织部负责汇总；其他登记备案人员的信息发生变化，由人事处负责汇总。
第三章 申 请
第八条 教职工申请因私出国（境），需提供以下材料：
（一）本人书面申请，内容包括：申请理由、请假时间、前往国家（地区）、联系方式等；
（二）利用节假日进行旅游观光等活动，参团的需出示与旅游代理机构签订的协议书或其他书面证明材料；
（三）探亲、访友以及办理其它私人事务，须提交有效的国（境）外邀请人正式发出的邀请函原件和邀请人身份证件的复印件；
（四）以家属身份随任，须提供配偶驻外工作单位的邀请原件或证明材料；
（五）出国（境）继承财产，须提交有合法继承权的证明；
（六）离退休人员出国（境）定居，须提交前往国家的定居许可证明和定居地亲属同意去定居的证明；
（七）属首次申领、延期、补发、换发因私出国（境）证件，须提交相关申请表；
（八）其他需出示的材料。
第四章 审 批
第九条 学校教职工申请因私出国（境）的，由本人提出申请，填写《商洛学院教职工因私出国（境）校内审批表》（附件1）（以下简称《审批表》），按管理权限和行政隶属关系办理审批手续。
（一）在职校领导和离退休的厅级干部因私出国（境）由校党委审批，报省委组织部按有关规定办理。
（二）在职处级干部因私出国（境）分别经所在单位（部门）负责人、党委组织部、分管（联系）校领导和分管组织工作校领导审批。
（三）其他教职工因私出国（境）由所在单位（部门）负责人和人事处审批，其中副高级及以上专业技术人员另须分管人事工作校领导审批。
（四）涉密人员分别经所在单位(部门)负责人、保密工作办公室、人事处、分管保密工作校领导审批。
第十条 具有下列情况时，登记备案人员原则上不得办理因私出国（境）手续：
（一）不符合因私出国（境）审批范围的；
（二）纪检监察等部门立案审查尚未作出结论的；
（三）其他不符合因私出国（境）条件的。
第十一条 经审批同意因私出国（境）的人员应按审批事由、时间、地点出国（境），原则上不得更改。签证所需在职证明上描述的出国（境）事由、时间、地点应与审批表一致，否则不予审批。
第五章 证件管理
第十二条 证件管理是指登记备案人员的因私出国（境）证件管理。
因私出国（境）证件包括：因私护照、大陆居民往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证（以下简称“因私证件”）。
第十三条 学校副处级及以上干部、离退休厅级干部的因私证件由党委组织部集中管理，其他登记备案人员的因私证件由人事处统一保管。党委组织部和人事处应安排专人、专柜进行集中管理，负责证件保管的人员应对证件进行登记、造册、建立动态管理台账。
第十四条 因私证件申领的三种情形和规定：
（一）登记备案人员首次申领因私证件需填写《商洛学院登记备案人员办理因私出国（境）证件校内申请表》（附件2），按管理权限审批后，持《国家工作人员审批函》自行办理因私证件。其他教职工无需审批自行办理。
（二）登记备案人员重新申领因私证件，如职称和职务未发生变动，需填写《商洛学院登记备案人员换发因私出国（境）证件校内申请表》（附件3），经审核同意后，持《国家工作人员审批函》自行办理因私证件；如职称和职务发生变动，按首次申领程序审批。
（三）经审批同意申领因私证件的登记备案人员，如3月内未能办理因私证件，应在审批之日起30日内登记注销。
第十五条 因私证件收缴的三种情形和规定：
（一）登记备案人员办理并持有因私证件后，应在持证之日起10个工作日内将因私证件交党委组织部和人事处集中保管。如30日内需要使用因私证件，可暂不上缴，但应及时到证件保管部门登记。
（二）持有因私证件的新任命（调入）的处级及以上干部、新评聘的副高级及以上专业技术人员，应在申报登记备案的同时主动上缴因私证件。
（三）经审批同意领用因私证件的登记备案人员，应在回国（入境）之日起10个工作日内将因私证件归还证件保管部门。
第十六条 教职工申请领取因私证件，应按照本办法规定程序审批后，持《审批表》到党委组织部或人事处办理证件领用手续。并在回国（境）10天内，填写《商洛学院人员因私出国（境）回访记录表》（附件4），同时上交因私证件。
第十七条 教职工领取因私证件后，因故取消出国（境）行程的，须及时上交证件。
第十八条 因私证件在个人保管期间发生遗失、损毁、被盗等情况时，个人应向组织人事部门提交情况说明及遗失声明，由组织人事部门出具作废证件函，提请出入境管理部门予以作废。
第六章 纪律与处理
第十九条 教职工因私出国（境）实行“一事一审批”制度，申请人应严格执行相关规定。
第二十条 因私出国（境）人员有下列情形的，视情节轻重，给予批评教育、限制出国（境）、诫勉谈话或相应的党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，报请司法机关追究法律责任。
（一）未履行请假、审批手续，擅自因私出国（境）的；
（二）逾期未归的；
（三）擅自变更出国(境)事由、时间、地点的；
（四）拒不上缴因私证照或相关证明的；
（五）以编造虛假情况、提供假证明等手段获取因私证照的；
（六）在国（境）外违犯国家法令和外事纪律的；
（七）有其他违法违纪行为的。
第七章 附 则
第二十一条 本办法由党委组织部、人事处负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起实施。
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